Le catene di approvvigionamento sono indispensabili al buon funzionamento delle economie e a garantire la disponibilità dei beni essenziali al pubblico più ampio. Il loro ruolo diventa ancora più cruciale di fronte a una crisi umanitaria, poiché costituiscono la principale via attraverso cui le comunità colpite possono ricevere gli aiuti giusti, al momento giusto. In caso di collasso — evento tipico durante un'emergenza — chi ha bisogno diventa il più vulnerabile.

Le crisi umanitarie colpiscono spesso senza preavviso e producono effetti estesi. Il disastro del gas di Bhopal del 1984, una delle peggiori catastrofi industriali al mondo, colpì oltre 500.000 persone. Il terremoto dell'Oceano Indiano del 2004 e lo tsunami che ne seguì causarono vaste distruzioni in 14 paesi affacciati su quell'oceano, uccidendo fino a 220.000 persone.

Si pensi al caso della più recente e tuttora in corso pandemia di coronavirus. La sua seconda ondata in India moltiplicò la domanda di ossigeno, di forniture mediche correlate e di beni di prima necessità durante i lockdown imposti dal governo. settore della logistica Questo, insieme alla necessità di passare al contactless in tempi ristretti, mise ulteriormente sotto pressione l'intero sistema.

È proprio in emergenze come queste che la logistica umanitaria consente il movimento ottimale delle forniture essenziali verso le regioni colpite, garantendo la sicurezza e la sopravvivenza di chi è stato coinvolto.

Che cos'è la logistica umanitaria?

Secondo uno studio pubblicato da ScienceDirect, le fasi consuete della gestione delle emergenze comprendono la prevenzione, la mitigazione, la preparazione, la risposta e il recupero. La logistica umanitaria fa parte delle operazioni pianificate e riguarda due fasi: la fase di preparazione e la fase di risposta. Comprende i processi e i sistemi volti a mobilitare persone, risorse e competenze specialistiche per alleviare la sofferenza delle comunità a rischio a causa di crisi o catastrofi di portata eccezionale, naturali o provocate dall'uomo. L'obiettivo è limitare la perdita di vite e alleviare la sofferenza.

L'importanza della logistica umanitaria

Nelle catene di approvvigionamento commerciali, la domanda di un prodotto viene generalmente stimata con metodi di previsione riconosciuti oppure avviata dai clienti stessi. Le operazioni di logistica umanitaria, invece, sono di norma necessarie immediatamente e in tempi rapidi. In generale, è difficile determinare con precisione e senza indugio l'impatto della catastrofe o le specifiche necessità di soccorso.

• Ciò richiede di norma l'impiego di un numero enorme di veicoli logistici, attrezzature e personale. Queste operazioni non sono soltanto essenziali per la sopravvivenza umana, ma anche indispensabili per mantenere la continuità economica; più efficiente è l'approvvigionamento dei beni e dei servizi necessari, più rapidamente l'economia può riprendersi. Durante la seconda ondata della pandemia di coronavirus nel paese, aerei da trasporto militari russi portarono 20 impianti di produzione di ossigeno, ventilatori e 20.000 kit di farmaci, mentre voli cargo straordinari statunitensi trasportarono materie prime per i vaccini contro il coronavirus e altre attrezzature mediche, sostenendo la lotta dell'India contro la pandemia.
• Questo rende la logistica umanitaria uno dei comparti più costosi, cruciali e impegnativi delle attività di soccorso in caso di catastrofe.
• Le difficoltà legate alla logistica umanitaria
• Uno studio del Fritz Institute ha rilevato che, quando un'operazione di soccorso si sviluppa nell'immediato dopo una calamità, le condizioni in cui viene svolta l'assistenza umanitaria sono molto turbolente e pericolose. Tra le difficoltà rientrano:
• L'assenza di infrastrutture o il loro collasso totale o parziale: condurre operazioni di logistica umanitaria è difficile e spesso pericoloso a causa della mancanza o del guasto di strutture e sistemi infrastrutturali. Rischio di coordinamento insufficiente: i canali di comunicazione sono spesso i primi a cedere durante un'emergenza. Ciò compromette del tutto gli sforzi di coordinamento delle squadre di soccorso, esponendo l'intera operazione al rischio di fallimento.
• Il pericolo di vita per gli operatori: le squadre umanitarie inviate nelle aree colpite dalle catastrofi svolgono spesso i propri compiti in condizioni pericolose, mettendo seriamente a rischio la propria vita. La sfida è ancora più complessa in un paese in via di sviluppo, per la mancanza di preparazione ed esperienza sufficienti.
• Di fronte a circostanze così inconsuete e incontrollabili, i logistici devono comunque rendere possibile la consegna delle merci giuste, nei luoghi giusti, al momento giusto.
• Il gruppo Varuna, ad esempio, ha dimostrato un'efficienza eccezionale persino al culmine della pandemia di coronavirus. Nonostante le circostanze avverse, il nostro tasso di evasione degli ordini è stato del 94,7%, il tempo di trasporto ha riflesso un'accuratezza del 95% e il magazzino dei beni di prima necessità ha registrato una disponibilità del 98,3%.

La via da seguire

• Il settore umanitario di norma posiziona in anticipo gli articoli di soccorso in località strategiche di tutto il mondo, per poter rispondere in modo efficiente alle crisi ogni volta che si presentano. La pandemia di coronavirus ci ha però mostrato che la preparazione a un solo livello o in una sola organizzazione della catena di approvvigionamento non basta; va considerata lungo l'intera catena e persino tra settori diversi!
• Per rispondere a interruzioni di così vasta portata è necessario un maggiore coordinamento tra i diversi protagonisti della catena di approvvigionamento. La logistica umanitaria è un'occasione per le organizzazioni di tutto il mondo, in particolare per i fornitori di servizi logistici, di contribuire a una causa più alta.
• Sebbene consegnare puntualmente interi carichi continuerà a essere il ruolo principale dei fornitori di servizi logistici, la loro utilità intrinseca assume un significato più nobile quando si tratta di trasportare articoli di soccorso verso i luoghi colpiti e di lavorare fianco a fianco con altri attori.

1. Il ruolo della logistica umanitaria nei progetti di aiuto in caso di catastrofe

La logistica umanitaria svolge un ruolo cruciale nell'attenuare gli effetti delle catastrofi, per diversi motivi. Innanzitutto, contribuisce enormemente a ridurre le conseguenze negative delle calamità naturali in termini di vittime e costi economici. Queste perdite si producono in quattro modi distinti:

• Perdite di edifici, strade e altre infrastrutture;
• Perdite dovute alla riduzione dell'occupazione e del gettito fiscale;
• Perdite dovute all'aumento del prezzo dei materiali di consumo e da costruzione;
• Perdite di milioni di vite a causa della penuria di cibo e degli incidenti.

2. Lo svolgimento della logistica umanitaria

Come si può vedere nella figura sopra, il processo è complesso per il coinvolgimento di attori diversi in ambiti diversi. Più precisamente, il processo collega vari attori, tra cui donatori, organizzazioni di aiuto locali e globali, stati confinanti e beneficiari. In questo processo esistono tre flussi principali: il flusso di materiale, il flusso di denaro e il flusso di informazioni.

Il flusso di materiale: il flusso di beni dai donatori ai beneficiari, compresi cibo, ripari, medicinali e acqua, e il flusso inverso dei beni restituiti dopo le calamità. Il flusso di informazioni comprende le stime del fabbisogno, la trasmissione delle richieste e le risposte sul loro stato, per garantire prontezza e comunicazione.

3. Lo stoccaggio

Elaborare strategie di magazzinaggio per conservare tutti i beni essenziali svolge un ruolo cruciale nella pianificazione della risposta alle catastrofi. I magazzini vanno progettati adottando precauzioni contro la contaminazione o il deterioramento dei materiali e organizzati in modo da consentire consegne nella regione giusta, al momento giusto e nelle quantità giuste. Inoltre, i servizi responsabili puntano a massimizzare la capacità di risposta e a ridurre i tempi di distribuzione, i costi complessivi e il numero di punti di distribuzione.

Tipi di magazzino. I magazzini umanitari possono essere classificati in quattro tipi fondamentali, a seconda delle funzioni e della collocazione.

Magazzini di distribuzione generale: dove i beni vengono conservati a lungo (ad es. mesi o trimestri) oppure finché non vengono inviati a magazzini secondari o distribuiti sul campo. I magazzini di distribuzione generale si trovano più spesso nelle capitali dei paesi beneficiari o donatori, oppure in punti strategici di una determinata regione (sulla base di previsioni).

Un magazzino di distribuzione generale dell'UNHCR. Magazzini a rotazione lenta: dove si conservano scorte non urgenti o di riserva, compresi beni non richiesti con continuità, come pezzi di ricambio, apparecchiature e attrezzi. Magazzini a rotazione rapida: dove le forniture di emergenza entrano ed escono rapidamente, con cadenza giornaliera o al massimo settimanale. Tali magazzini si trovano vicino al cuore delle zone colpite e custodiscono articoli che richiedono una distribuzione immediata tra la popolazione colpita, tra cui cibo, ripari e prodotti per l'igiene.

Un magazzino a rotazione lenta del PAM. Siti di raccolta temporanei: dove le forniture in arrivo vengono conservate finché non si trova uno spazio più adatto. I siti di raccolta temporanei comprendono cortili, uffici, sale riunioni e garage delle organizzazioni di soccorso in caso di catastrofe.

I sistemi di logistica degli approvvigionamenti umanitari devono essere davvero ben progettati per aiutare le persone in situazioni di catastrofe o di emergenza: è la conclusione a cui è giunto un gruppo di esperti.

Oltre 50 specialisti di logistica di organizzazioni internazionali, scelti tra quelli più spesso in prima linea nella risposta alle catastrofi, si sono riuniti la scorsa settimana per la prima volta presso l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) a Ginevra per esaminare i sistemi di gestione logistica per l'assistenza umanitaria in situazioni di catastrofe. Logistica blockchain La loro conclusione principale è che i sistemi logistici devono essere meglio organizzati e chiaramente trasparenti se si vuole che le forniture umanitarie portino il massimo aiuto alle persone in crisi.

Il seminario, iniziativa congiunta dell'Organizzazione mondiale della sanità, dell'Organizzazione panamericana della sanità (PAHO), del Programma alimentare mondiale (PAM) e dell'Ufficio per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), si è tenuto per sviluppare ulteriormente il coordinamento tra le organizzazioni, gli enti governativi e non governativi (ONG) e i donatori riguardo alla logistica dell'assistenza internazionale in situazioni di catastrofe.

I partecipanti hanno concordato di utilizzare l'esperienza e i principi di SUMA, un sistema sviluppato dalla PAHO e dalla Fondazione per lo sviluppo di un sistema di gestione degli approvvigionamenti (FUNDESUMA), come base per lo sviluppo di questa piattaforma comune. Il software SUMA è stato utilizzato con successo nell'ultimo decennio, principalmente nelle Americhe, durante e dopo grandi catastrofi.